КС предписал разработать механизм оспаривания актов официального толкования - RuLife.ru

Политика
01.04.2015
КС предписал разработать механизм оспаривания актов официального толкования

КС предписал разработать механизм оспаривания актов официального толкования

Он изложил его в постановлении по жалобе компании «Газпром нефть». В частности речь шла о письме от 21 августа 2013 года, в котором разъяснился порядок расчета налога при добыче полезных ископаемых.

По утверждению ФНС, бюджет теряет в подобных случаях миллиарды рублей.

В своем заявлении «Газпром нефть» настаивала, что такое требование незаконно и может привести к ухудшению положения компании, если норматив будет меньше примененного. Теперь они имеют право пожаловаться в суд не только на законы и «нормативные и правовые акты», но и на «разъяснения» чиновников. Верховный Суд иск компании не принял, указав, что письмо ФНС представляет собой разъяснение, которое не может быть отнесено к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Ранее в судебном порядке можно было обжаловать только нормативные акты ведомств — приказы и постановления. В постановлении говорится, что в настоящее время не установлены «ни четкая компетенция, ни условия, ни процессуальный порядок» оспаривания актов органов госвласти с «нормативными свойствами». Он велел переписать статью 2 федерального закона «О Верховном суде».

«Газпром нефть» пыталась оспорить документ в Верховном суде, но фирме было отказано на том основании, что документ не является нормативным актом и не может быть предметом рассмотрения в ВС. По мнению компании, документ имеет признаки нормативного правового акта, поскольку устанавливает не предусмотренную законом обязанность налогоплательщиков по перерасчету налога на добычу полезных ископаемых за прошедшие налоговые периоды.

К такому выводу КС пришел сегодня. Поэтому не надо давать возможность оспаривать разъяснения, формально не являющиеся нормативными актами (см. здесь).

На заседании в КС 26 февраля представитель «Газпром нефти» — старший партнер юрфирмы «Пепеляев Групп» Иван Хаменушко — говорил, что в правоприменительной практике укоренилось представление об идентификации НПА исключительно по формальным признакам, но такой подход, «победоносно шествующий по судам», недопустим. Некоторые из них распространялись не только на хозяйственные органы своего министерства, могли противоречить друг другу, — пояснил судья КС РФ Михаил Клеандров. Это не позволяет налогоплательщикам оспорить неправомерную, по их мнению, позицию, выраженную в акте с нормативными свойствами.

«Федеральному законодателю предписано внести в действующее законодательство изменения, направленные на установление особенностей судебного рассмотрения дел об оспаривании актов федеральных органов государственной власти, которые не являются нормативными правовыми документами, но обладают нормативными свойствами», — сообщается в материалах суда. КС решил, что данная норма не была применена в спорах с участием «Газпром нефти», и прекратил производство по делу в этой части.

Эту новость ещё не комментировалиНаписать комментарий
для комментирования нужно зарегистрироваться
Россия

Политика